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据穆迪投资者服务公司了解到,穆迪认为,中国将着力发展政府与社会资本合作 (PPP)模式,PPP行业的中长期增长前景将获得支撑。
穆迪助理副总裁、分析师潘凯颐表示:“自2015年以来,中国出台了一系列PPP指引和管理办法,使PPP框架和发展方向更为明确。这将支持PPP市场的发展,并且有望引入更多的第三方私人资本投资参与PPP。”
数据显示,在2016年,中国已公布的PPP入库项目持续增长。截至2016年底,处于各发展阶段的11260个PPP项目总投资达人民币13.5万亿元,与之相比,2016年初入库的PPP项目总量为6997个,总投资为人民币8.1万亿元。
尽管已公布的入库项目规模庞大,但潘凯颐表示,由于PPP框架仍处于变化阶段,并且国有企业(国企) 而非私营部门发展商和投资者在国内PPP市场居主导地位,中国的PPP市场仍处于发展初期。
此外,中国的PPP法律及合同框架在不断变化,不过穆迪留意到政府正努力提高PPP模式的透明度并引入新的投资工具以支持PPP项目,而这对于市场的发展而言具有积极意义。
穆迪预计地方政府对PPP仍将秉持支持态度。总体而言,基建项目融资需求庞大,但财政资源有限的地区更倾向于采用PPP模式。
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